您所在的位置: > 福州文化創意產業網 >> 工作簡報 >> 正文

加強領導 優化流程 規范標準

http://www.177532.live   2017-07-30 09:33:11  

 
——福州市深化文化新聞廣電領域行政審批制度改革
 
近年來,我市貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,圍繞市委、市政府中心工作,以機構改革為契機,深化文化體制機制改革,不斷規范行政權力運行,積極推進簡政放權工作,激發文化發展活力。
一、強化組織領導,加大監管力度。貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關于進一步推進簡政放權深化行政審批制度改革有關工作的實施方案的通知》精神,市文化廣電新聞出版局明確并公布責任事項572項,其中多部門監管事項3項。原市文化新聞出版局與原市廣電局合并組建福州市文化廣電新聞出版局,根據行政審批制度改革的要求和機構改革“三定方案”,市文廣新局新成立行政審批處,并成建制入駐福州市行政服務中心,廣播影視類的審批事項全部集中到局行政審批窗口辦理。實行行政審批工作集中統一管理,由市文化廣電新聞出版局局長與行政審批處處長簽訂行政審批授權書,授權行政審批處處長全權負責辦理所有行政審批事項的審批工作,授權率達到100%,并由局分管領導負責行政審批事后監管。
二、優化審批流程,提高辦事效率。一是簡化審批環節。市文廣新局行政審批窗口根據市政府有關簡政放權的精神和市行政服務中心《關于開展行政審批服務“暢通工程”的通知》及標準化建設工作要求,按照行政許可項目“3+1”(受理初審、審查復核、審批辦結+現場踏勘或技術審查)和非行政許可項目“2+1”(受理初審、審批辦結+現場踏勘或技術審查)的模式,進一步梳理各審批服務事項的辦事指南和審批流程,進一步簡化審批環節(平均環節壓縮率32%),將承諾時限壓縮至法定時限的30%以內,部分事項承諾時限壓縮至法定時限的10%以內,大大低于市行政服務中心管委會確定的時限要求。二是精簡申請材料。根據市行政服務中心管委會和市法制辦的部署,對所有審批事項的設立依據和審批事項申請材料的法律依據和辦事指南兜底性條款進行全面梳理,對沒有法律依據的申請材料予以清理。對沒有法律依據但實際工作中確需保留的申請材料,經與市行政服務中心管委會、市法制辦和律師服務團多次溝通后予以保留,對部分事項的申請材料進行合并調整。清理前,33個審批事項的申請材料數量共計409項,清理后所有審批事項的申請材料數量減少至313項,共計減少96項。三是降低準入門檻。根據國家新聞出版廣電總局《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》和福建省新聞出版廣電局《關于印刷經營許可審批相關問題的批復》等文件精神,下發《福州市文化廣電新聞出版局關于福州市印刷企業許可審批有關事項的通知》,取消對新設立或變更印刷企業注冊資本和廠房設備建筑面積的要求,簡化經營場所登記手續和申報材料,降低印刷行業的準入門檻,進一步促進我市印刷產業健康、規范發展。同時,認真落實文化部關于放寬上網服務場所和電子游藝娛樂場所準入政策的要求,取消對上網服務場所和電子游藝娛樂場所的總量、布局控制,推動上網服務場所轉型升級,目前我市21家試點網吧取得初步成效。
三、規范審批標準,確保群眾滿意。一是開展第三輪簡政放權工作。按照“減少審批、放寬限制,加大向市場、社會放權力度”的要求,結合今年《福州市深化文化體制改革實施方案》任務分解及我市第三輪簡政放權的部署安排,進一步推動文化、新聞出版、廣播電影電視領域簡政放權。經梳理研究,再次取消“征用、轉讓體現歷史文化名城、保護區風貌和特色的地段的土地使用權許可”“文化類社會團體成立登記前的行業審查”“國有文物保護單位用途變更審批”等7個審批事項;將“包裝裝潢印刷經營許可、變更備案、年度核驗”等3個市級審批事項下放給各縣(市)區文體局;取消印刷經營許可、印刷企業變更備案、電影放映許可變更、年檢、注銷備案等3個審批事項的10項申請材料。二是賦予自貿區市級審批權限。2015年4月21日福建自貿區福州片區掛牌成立后,將“包裝裝潢印刷經營許可”“包裝裝潢印刷經營變更備案”“包裝裝潢印刷企業年度核驗”“電影放映經營許可”“電影放映經營許可證變更、年檢、注銷備案”等5項市級經濟管理類行政審批事項賦予福建自貿片福州片區管委會施行,使自貿區的企業不出自貿區就可辦好相關審批手續。三是承接省里下放事項。根據《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關于調整省級行政權力、公共服務事項和原有非行政許可審批項目的通知》,市文廣新局承接省新聞出版廣電局下放的“只讀類光盤生產設備投產前驗收”“改建、拆除電影院和放映設施核準”“企事業單位設立有線廣播電視站核準”3個行政確認類權力事項。截至目前,局本級共有審批服務事項19大項、41小項,分別比調整前減少了6大項和13小項。通過改革,文化新聞廣電領域行政審批服務工作的效率和群眾滿意度大大提高。入駐以來,市文廣新局行政審批處窗口6次被福州市行政(市民)服務中心管委會評為“標兵窗口”,多人次被評為“服務標兵”,辦事群眾滿意率達100%。
相關鏈接
手机麻将外卦神器下载安装 1000元怎么玩股 吉林快三微信号 山东体彩11选5开奖结果 炒股的人都是什么性格 陕西快乐10分几点开始 正规彩票精准计划平台 山西11选五中奖金额 浙江11选5奖金对照表 湖北11选五的玩法规则 青海11选5基本走势